Что такое механизмы управления

4 Механизм управления

Механизм управления рассматривают как составную (наиболее активную) часть системы управления, обеспечивающую воздействие на факторы, от состояния которых зависит результат деятельности управляемого объекта.

Факторы управления для предприятия могут бытьвнутренними (в этом случае речь может идти о механизме управления предприятием) или внешними(механизм взаимодействия с другими предприятиями и организациями (рис. 1). Для предприятия предпринимательского типа характерно стремление к изменению состояния внешней среды в свою пользу, к приведению внутренних и внешних факторов в состояние взаимного соответствия, к согласованию интересов.

В условиях централизованно-плановой системы управления экономикой хозяйственный механизм управления (вариант термина — экономический механизм) рассматривался как составная часть системы управления народным хозяйством, с помощью которой вырабатываемые государственными органами управления решения о конкретных целях, путях и средствах развития страны, отрасли, региона, предприятия трансформируются в систему интересов людей и их действия. Структура хозяйственного механизма представлялась в виде совокупности трех элементов: планирование, хозяйственное стимулирование и организация управления. При таком подходе к формированию механизма управления из его состава исключается наиболее активная часть — мотивы деятельности людей. Механизм управления был призван подчинить интересы людей решениям, принятым сверху. Такой механизм может иметь место в случае, когда используются только административно-командные методы управления.

Очевидно, что механизм управления рыночной экономикой будет эффективен лишь в том случае, когда он усиливает мотивацию деятельности людей, а сдвиг мотивов на цели деятельности достигается на основе согласования выдвигаемых целей с интересами людей и социальных групп. В силу этого и сама цель, и ее постановка также принадлежат механизму управления.

Механизм управления (Мех У) является сложной категорией управления. Он включает:

цели управления (ЦУ);

критерии управления (КУ) — количественный аналог целей;

факторы управления (ФкУ) — элементы объекта управления и их связи, на которые осуществляется воздействие в интересах достижения поставленных целей;

методы воздействия на данные факторы управления (МУ);

ресурсы управления (РУ) — материальные и финансовые ресурсы, социальный и организационный потенциалы, при использовании которых реализуется избранный метод управления и обеспечивается достижение поставленной цели.

Таким образом, для данного объекта управления (ОУ) механизм управления формируется из указанных элементов:

МехУ = (ЦУ, КУ, ФкУ, МУ, РУ) (1)

Реальный механизм управления всегда конкретен, так как направлен на достижение конкретных целей путем воздействия на конкретные факторы, и это воздействие осуществляется путем использования конкретных ресурсов или потенциалов. Он формируется каждый раз, когда принимается управленческое решение путем согласования всех элементов механизма управления. Одни механизмы обладают свойствами долговременного действия, свойства других более кратковременны. Стратегическое управление имеет дело с долгосрочными целями, и в силу этого ему присуще формированиемеханизмов долгосрочного действия.

В сфере материального производства природа факторов управления разнообразна. Это могут быть взаимосвязанные между собой факторы производственно-технического, экономического, социального, организационного, правового и политического характера. Насколько разнообразны природа факторов управления и природа воздействия на них, настолько разнообразна и природа механизмов управления. В силу этого комплексность и системность механизма управления являются объективной закономерностью. В таком механизме согласование интересов взаимодействующих сторон достигается выбором методов и ресурсов управления в соответствии с природой факторов управления, на которые осуществляется воздействие. При рассогласовании интересов нельзя достигнуть эффективного воздействия на факторы управления, следовательно, невозможно достичь поставленной цели.

Рис. 1 Направления воздействия механизма управления

Исходными элементами для формирования механизма управления являются конкретный объект управления и цель трансформации состояния или деятельности этого объекта. Первым шагом является согласование указанных элементов, то есть формирование пары категорий [ОУ, ЦУ]. Далее цель управления трансформируется в задание (критерий управления), то есть формируется пара [ЦУ, КУ]. В последующем определяются факторы управления, на которые необходимо воздействовать, чтобы выполнить это задание, то есть формируется пара [КУ, ФкУ]. Если требуемая совокупность факторов управления не может быть сформирована, то уточняется объект управления и (или) цель, то есть формируется новая пара [ОУ, ЦУ], а затем вновь пары [ЦУ, КУ], [КУ, ФкУ]. В соответствии с природой факторов управления выбираются методы воздействия, то есть формируется пара [ФкУ, МУ]. И, наконец, определяется совокупность необходимых ресурсов управления (материальные ресурсы, социальный и организационный потенциалы), посредством которых организуется управляющее воздействие на состояние соответствующих факторов управления, в том числе осуществляется сдвиг мотивов деятельности на цели управления. На данном этапе, последовательно формируются пары [МУ, РУ], [ФкУ, РУ]. Результатом этих воздействий будет приведение объекта управления в соответствие с поставленными целями. Если не может быть мобилизован нужный объем ресурсов, потребуется или пересмотреть методы управления, или вновь вернуться к паре [ОУ, ЦУ] (рис. 2).

Рис. 2 Алгоритм формирования структуры механизма управления

Формирование системы целей организации. Цель любой функционирующей организации – это результат деятельности этой организации, который желательно достичь в заданное время. Совокупность целей различных уровней представляют собой взаимосвязанных целей. Часто система представляется в виде дерева целей.

Исходными для формирования системы целей промышленной организации и формирования пары [ОУ, ЦУ] являются представление объекта управления как развивающейся производственной и социально-экономической системы и осуществление целевого подхода к управлению. Далее для целенаправленности управления и его ориентации на конкретные конечные результаты для каждой цели определяются критерии (или показатели), по которым планируется и оценивается деятельность предприятий, устанавливаются численные значения этих критериев, создаются условия, обеспечивающие требуемые результаты (формируется механизм управления) и организуется работа трудового коллектива (персонала) для достижения поставленных целей. Все это в совокупности реализуется целевым управлением.

При формировании системы целей деятельности должно быть обеспечено соблюдение ряда требований, в том числе требования соподчиненности целей, их полноты, сопоставимости, взаимоувязанности, непротиворечивости, определенности, реальности.

Согласование критериев управления и факторов управления (пара КУ, ФкУ). Управление осуществляется путем воздействия на определенные факторы управления, то есть на свойства и элементы объекта управления в целом, свойства этих элементов, их связи с другими элементами, связи объекта управления с внешней средой. Сами способы воздействия на те или иные факторы управления относятся к другой категории управления — методам управления или к аналогу методов — ресурсам. Вместе с тем, способность (свойство) предприятия воспроизводить, аккумулировать и эффективно использовать эти ресурсы является категорией, которую необходимо отнести к факторам управления. Так как объект управления обладает свойствами целостности, изменение состояния того или иного фактора под влиянием управляющего воздействия приводит к изменению состояния объекта управления в целом или отдельных его частей.

Любая производственная система является сложным объектом управления, и для выявления всей совокупности факторов необходимо расчленять его на ряд более простых объектов. Такое расчленение может быть осуществлено несколькими способами, в том числе:

дифференциацией структуры предприятия по уровням подразделений (производство, цех, рабочий участок, рабочее место);

дифференциацией технологического процесса производства на технологические цепи, технологические линии, технологические переходы;

разделением жизненного цикла продукции на стадии, этапы, фазы и другие процессы; разделением ассортимента производимой продукции по группам технологически- и конструктивно-однородной продукции, по уровням качества, группам потребителей или по программам, сформированным применительно к конкретным объектам и целям управления.

Основными факторами производства являются важнейшие ресурсы любого предприятия. Когда ОУ представлен в виде дерева или в виде совокупности взаимосвязанных элементов производственного процесса, облегчается постановка конкретной цели, определение задания по достижению этой цели (КУ) и конкретизация факторов, обеспечивающих выполнение этого задания (ФкУ). Для организации воздействия на ФкУ различной природы необходимо выявить их совокупность и степень соответствия факторов критериям управления с тем, чтобы при формировании пары [ФкУ, РУ] оценить потребность и возможность мобилизации ресурсов для приведения ФкУ в соответствие с поставленной целью (критерием).

Степень согласованности составляющих пары [КУ, ФкУ] можно оценить сопоставлением плановых и достигнутых значений вектора показателей состояния факторов и показателей результатов (затрат, эффектов, эффективности), достижение которых обеспечивается мобилизацией указанных факторов.

Согласование факторов управления и методов управления (ФкУ, МУ). Характер воздействия зависит от природы фактора и его восприимчивости к тем или иным методам воздействия. Управленческое решение состоит в формировании рациональной пары множеств «ряд факторов управления», «ряд методов воздействия на эти факторы», то есть пары [ФкУ, МУ]. В управлении предприятиями широко используются экономические, социальные (мотивообразующие), организационно-административные и правовые методы, а также их различные сочетания. Если необходимо воздействовать на состояние фактора «капитал», следует привести в действие экономические методы (например, капитализацию амортизации), социальные методы (например, мотивацию качественной эксплуатации оборудования персоналом), организационные методы (например, организацию взаимодействия с поставщиками сырья и комплектующих изделий), правовые методы (например, правовая дисциплина поставок). Если же необходимо воздействовать на состояние фактора «труд», следует применять мотивообразующиеметоды с тем, чтобы усилить мотивы труда и (или) осуществить сдвиг мотивов на поставленные цели. Комплексность методов воздействия на факторы различной природы определяет объективную необходимость формирования комплексного механизма у правления промышленными предприятиями.

Согласование методов управления и ресурсов управления (пары МУ, РУ, ФкУ, РУ). Под ресурсами управления следует понимать источники воздействия на факторы управления. В производственных системах этими источниками могут быть:

материальные ресурсы производственной системы, в том числе денежный и вещевой капитал, а также инвестиционный, производственный и научно-технический потенциалы;

социальный (личностный и коллективный) потенциал организации;

организационный потенциал производственной системы.

Эти три источника не являются изолированными, так как формируются в результате взаимного влияния. Так, социальный потенциал создается под влиянием системы и норм оплаты труда, уровня научно-технического развития производства и профессиональной подготовки персонала, культуры производства, организации управления и других факторов. В свою очередь, материальные ресурсы производственной системы есть плод живого и овеществленного труда, то есть результат мобилизации социального потенциала.

Под организационным потенциалом предприятия понимают диапазон организационных возможностей его функциональных служб (маркетинга, производства, НИОКР), а также общекорпоративного управления. Очевидно, что организационный потенциал формируется под воздействием материальных ресурсов, научно-технического и социального потенциалов производственной системы.

Ограничения по ресурсам могут приводить к необходимости пересмотра ранее сформированной пары [ФкУ, МУ] по составу выбранных факторов и методам воздействия на них. Изменение пары [ФкУ, МУ], в свою очередь, потребует в паре [ЦУ, ФкУ] привести цели управления в соответствие с реальными возможностями воздействия на факторы. Только при наличии такого соответствия можно считать, что ряд факторов, воздействие на которые может дать реальные результаты, выявлен.

В условиях ограничения ресурсов встает задача определения приоритетности факторов, значимость которых определяется целями управления. Для достижения каждой цели существует свой ряд приоритетности факторов. Выявление этих рядов является одной из основных задач формирования конкретных механизмов управления. Необходимость ранжирования факторов управления по их приоритетности подтверждается как отечественным, так и зарубежным опытом.

Свойства производственной системы развиваются под влиянием управляющих воздействий и сами являются факторами управления. Важнейшим из таких факторов выступает способность предприятия воспроизводить, аккумулировать и эффективно использовать материально-вещественные и трудовые ресурсы, необходимые для развития. Этот фактор включает:

инвестиционный потенциал предприятия, определяемый ростом курса акций и реинвестированием прибыли;

стартовые условия развития;

наличие собственной научно-опытно-производственной и учебной базы, способной осуществлять развитие (собственной системы развития);

способность использовать научно-производственный потенциал внешней среды предприятия (внешней системы развития);

восприимчивость производственной системы к нововведениям и ее способность к самообучению;

управляемость производственной системы, способность руководства предвидеть объективный ход развития, формировать и последовательно реализовывать техническую политику на достаточно долгосрочную перспективу.

Анализ подходов к определению сущности механизма управления Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

В статье представлены результаты проведенного анализа научных подходов к определению сущности механизма управления . Автором выделены особенности механизма управления , как системы, которая обеспечивает постоянное управляющее воздействие, направленное на обеспечение определенных результатов деятельности

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Евсеева С. А.

Analysis of approaches to the definition of the management mechanism (Russia, Lesosibirsk)

The article presents results of analysis in the sphere of scholarly approaches to the definition of the management mechanism . The author distinguishes specific features of the management mechanism as a system that produces a constant managerial impact towards specific activity results

Текст научной работы на тему «Анализ подходов к определению сущности механизма управления»

[ fl ЭКОНОМИКА, УПРАВЛЕНИЕ И УЧЕТ НА ПРЕДПРИЯТИИ

АНАЛИЗ ПОДХОДОВ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СУЩНОСТИ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ

доцент кафедры экономики и управления на предприятии Лесосибирского филиала Сибирского государственного технологического университета,

кандидат экономических наук Sae1972@rambler.ru

В статье представлены результаты проведенного анализа научных подходов к определению сущности механизма управления. Автором выделены особенности механизма управления, как системы, которая обеспечивает постоянное управляющее воздействие, направленное на обеспечение определенных результатов деятельности

Ключевые слова: механизм управления, цели управления, критерии управления, факторы управления, ресурсы

УДК 334 ББК 65.29

Проблемные ситуации в практике управления являются основанием для разработки управленческих решений. При этом проблема определяется как «несоответствие существующего состояния организации или его динамика желательному состоянию, которое задано субъектом управления» [1, С.201]. Управленческое решение является решением, на основе которого формируются управляющие воздействия на объект управления (управляемую систему), обеспечивающие достижение цели управления. Однако, при принятии управленческих решений, достаточно сложной задачей для субъекта управления является выявление наиболее «выгодных точек приложения» управляющих воздействий. Для решения этой сложной задачи необходимо разработка и применение эффективного механизма управления. Разработка эффективного механизма управления, требует наличия адекватной методической основы.

При обосновании методической основы необходимо уточнить сущность механизма управления, поскольку в настоящее время отсутствует единый подход к определению понятия «механизм управления». Слово «механизм», в прямом смысле, применяется в техническом толковании, смысл которого связан с внутренним устройством машины. Понятие «механизм» достаточно широко используется и в экономической науке, где понятие «механизм» ассоциируется с управлением. Так, в классических учебниках по менеджменту, под механиз-

мом управления понимают «совокупность средств и методов управления». Н.Ю. Круглова, М.И. Круглов, под механизмом управления понимают «составную часть системы управления, обеспечивающую воздействие на факторы, от состояния которых зависит результат деятельности управляемого объекта» [3, С.49]. Д.А. Новиков считает, что механизм управления — это «совокупность правил, процедур и методик принятия решений» [4, С.32]. Ю.Г. Учитель [2, С.284] рассматривает механизм управления в виде процесса, как текущее преобразование «входа» в «выход». На «вход» поступает информация, необходимая для принятия управленческого решения. На «выходе» — выработанные управленческие решения по формированию изменений условий, которые определяют целенаправленность развития. «Сверху» в механизм управления поступают параметры механизма, которые он предназначен обеспечить. «Снизу» в механизм управления поступают ресурсы. Управляющие воздействия формирует управляющая система. Система, испытывающая на себе внешнее воздействие — управление (управляющие воздействия), называется управляемой системой (объектом управления). Обе эти системы в совокупности, с учетом их взаимодействия, образуют систему управления. В качестве объекта управления выступает экономически самостоятельная система — организация. Таким образом, можно сделать вывод, что механизм управления является составной

желаемое (требуемое) состояние объекта или системы управления

количественный аналог целей или формальное представление целей в измеряемых категориях

Субъект управления (управляющая подсистема)

система, формирующая управляющее воздействие

(проблемная ситуация) -имеющийся или ожидаемый разрыв между желаемым и фактическим состоянием

система, в которой протекают процессы управления

У правленческое решение

факторы и условия, которые не могут . быть изменены

это порядок действий при осуществлении выбора управляющих воздействий на объект управления, обеспечивающих достижение поставленной цели управления

система способов и приемов воздействия субъекта управления на объект управления для достижения определенного результата

Объект управления (управляемая подсистема) —

система, испытывающая на себе внешние воздействия и охватывающая непосредственное использование ресурсов организации для достижения ее целей

Предметы управления (управляемые факторы) —

изменяемые в процессе и результате управления компоненты управляемой подсистемы

Рис. Механизм управления в системе управления организаций (сост. автором)

ЭКОНОМИКА, УПРАВЛЕНИЕ И УЧЕТ НА ПРЕДПРИЯТИИ

частью системы управления организацией, и результатом его реализации является управленческое решение, формирующее управленческое воздействие, объединяя, таким образом, субъект и объект управления (рис.).

Принятие управленческих решений — механизм менеджмента, обеспечивающий выбор способа достижения целей. Следовательно, исходным элементом для формирования механизма управления является цель управления. Цели бывают краткосрочные (их обеспечение обеспечивается принятием оперативных решений), среднесрочными (как правило, гарантируются тактическими решениями) и долгосрочными (обеспечиваются стратегическими решениями). Чтобы цели действительно могли привести организацию к успеху, они должны быть построены в соответствии с определенными требованиями. В зарубежной теории менеджмента эти требования называются SMART-критериями, в соответствии с которыми, цели должны быть конкретными, измеримыми (т.е. иметь количественное выражение), достижимыми, насущными и скоординированными (согласованными во времени). Количественная измеримость целей и координация их во времени необходима для контроля за достижениями намеченных целей. А поскольку «степень достижения цели определяется критериями, выбранными для конкретного решения» [1, С. 210], то при формировании механизма управления необходимо достигнуть согласования цели управления с критериями, т.е. «трансформировать цели управления в задание (критерий управления)» [3, С.51].

Анализ научной литературы позволил разделить позиции ученых в понимании сущности критерия управления на две группы. Первая группа ученых придерживается мнения, что критерий есть количественно выраженная цель — ее количественная модель. Так, С. Оптнер [5] рассматривает критерий (греч. criterion — средство убеждения, основа суждения) как меру для определения достоверности чего-либо, например, того, что цели организации достигнуты.

Критерий определяет, каким образом цель (в общем случае — объект) может быть оценена (вынесено суждение о ней). Н.Ю. Круглова, М.И. Круглов [3, С.50] под критерием понимают количественный аналог целей, т.е. считают синонимами критерий и показатель. Ю.Н. Лапыгин, Д.Ю. Лапыгин также придерживаются мнения, что критерий есть «количественно выраженная цель» [1, С. 211]. К сторонникам второго подхода к понятию критерий управления можно отнести А.И. Ковалева [6, С. 26], который, считая, что деятельность служит средством убеждения, признаком того, что цели будут достигнуты, предлагает собственную формулировку понятия критерий. Под критерием рассматривают «краткие утверждения, описывающие конкретные действия, которые надо выполнить, чтобы достичь целей» и утверждают, что при формулировке критериев необходимо начинать с глагола действия: «увеличить, «сократить», «улучшить» и т.д.

Для оценки выполнения действий, определенных критериями, следует разработать показатели, представляющие собой «особые средства оценки и имеющие номинал (или норму), т.е. некоторое целевое значение показателя, которое нужно достигнуть. Ю.В. Васильков [7, С.10], утверждает, что термин «критерий» рекомендуется для использования в менеджменте как уровень (величина) приемлемого отклонения от цели. Иными словами, если показатель качества управления как мера приближения к цели меньше заданного значения — критерия, то такое отклонение можно считать допустимым, приемлемым. В данном случае, критерий — мера для сравнения с пороговым заданным отклонением с целью принятия бинарного («да-нет», «приемлемо-неприемлемо») решения. Таким образом, на основании рассмотренных толкований термину «критерий управления», можно сделать вывод, что для целенаправленности управления и его ориентации на конкретные результаты для каждой цели должны быть определены критерии (или показатели), по которым устанавливаются численные значения и создаются условия, обеспечивающие требуемые результаты, т.е. формируется сам механизм управления.

Важной составляющей в достижении цели следует считать условия, в которых осуществляется деятельность организации,

то есть совокупность факторов, которые необходимо всесторонне учитывать и использовать. Природа факторов управления достаточно разнообразна. В теории менеджмента принято различать следующие виды факторов управления организацией: общие и частные; внешние и внутренние; объективные и субъективные; прямого и косвенного воздействия.

Общие факторы имеют значение для всех направлений, сфер деятельности организации, присущи всем подразделениям, филиалам организации. Частные факторы — важны только для некоторых направлений, сфер деятельности организации или для отдельных ее подразделений (филиалов). Субъективные факторы — их возникновение связано с текущей деятельностью различного рода субъектов — государства, социальных организаций и отдельных людей, —направленной на изменение, развитие или сохранение существующих условий среды. Объективные факторы (условия) — возникают и существуют независимо от желания, мнений и действий субъектов (государства, организаций, отдельных лиц). Вместе с тем они представляют собой объективные отношения и условия, являющиеся определяющейся формой предыдущей деятельности людей и их организаций.

Наиболее распространенным является разделение факторов на внешние и внутренние. Структуризация внешних факторов является универсальной и включает в себя природные, политические, правовые, экономические, социальные, культурные, технологические факторы. Внутренние факторы — зависят, прежде всего, от самой организации, отражают ее организационную культуру, ресурсный потенциал, состояние ресурсного потенциала. Важнейшими внутренними факторами управления являются:

• кадровый потенциал организации (квалификационный уровень работников, возрастная структура кадров и т.д.);

• уровень менеджмента, квалификации менеджеров, их соответствие условиям деятельности организации;

• тип и степень развития корпоративной культуры;

• особенности складывающейся психологической атмосферы в организации;

• география и масштабы деятельности организации;

• используемые организацией конкурентные стратегии;

• деловой имидж организации;

• финансовые, материально-технические и иные ресурсы организации;

• структура производственного потенциала и т.д.

Несколько иной подход предлагает Ю. Г. Учитель [2, С.149],

разделяя внутренние факторы на:

1) факторы прямого действия — продукты и услуги;

2) факторы косвенного действия — потенциалы организации (маркетинговый, организационный, производственный, кадровый, информационный, инновационный, финансовый и управленческий).

Л.Ю. Григорьев [10, С. 16] предлагает в своих исследованиях в качестве факторов управления использовать японскую версию пяти составляющих процесса (5 М): организация (методы и нормы), измерения, оборудование, персонал, ресурсы.

Ю.Г. Учитель [2, С.74], предлагает более подробную декомпозицию 5М: технология, персонал, оборудование, оснастка и инструменты, контрольно-измерительное оборудование, нормативная документация, основные материалы, вспомогательные материалы, производственная среда, теплоэнергоносители, программное обеспечение, информация.

Выделенные Л.Ю. Григорьевым и Ю.Г Учителем факторы управления относятся к внутренним. Н.Ю. Круглова, М.И. Круглов, считают, что факторы управления — это «элементы объекта управления и их связи, на которые осуществляется воздействие в интересах достижения поставленных целей» [3, С.49]. Совокупность факторов позволяет определить необходимые материальные, трудовые, организационные и финансовые ресурсы и процедуры обеспечения целей управления. Согласно этому подходу, способность организации воспроизводить, аккумулировать и эффективно использовать эти ресурсы является категорией, которую необходимо отнести к факторам управления.

[ fl ЭКОНОМИКА, УПРАВЛЕНИЕ И УЧЕТ НА ПРЕДПРИЯТИИ

В современных условиях хозяйствования заслуживает внимания классификация факторов управления по степени управляемости. Управляемые факторы — это переменные, на которые организация может воздействовать с целью минимизации отрицательного эффекта от их изменения, либо увеличения положительного эффекта. Уменьшение риска отрицательного эффекта может производиться путем принятия управленческих решений (воздействие на факторы внутренней среды), осуществления расходов, изменения условий договоров с контрагентами. Неуправляемые факторы не подвержены никакому воздействию со стороны организации, а снизить отрицательный эффект от их действия организация может только путем учета их влияния при разработке стратегий развития [9]. Таким образом, факторы управления весьма многочисленны и разнообразны. Неоднозначно и их влияние на деятельность организации.

Однако, при формировании механизма управления, считаем необходимым, использовать классификацию по степени управляемости, что можно объяснить следующим образом. Поскольку управляющее воздействие направлено на объект управления, то при формировании механизма управления необходимо учитывать факторы, которые могут быть изменены субъектом управления. Изменяемые в процессе и результате управления компоненты объекта управления (управляемой подсистемы) еще называют предметами управления [4]. Таким образом, механизм управления формируется на основе управляющих воздействий субъекта управления на предметы управления или управляемые факторы, являющиеся компонентами объекта управления. Кроме этого, при формировании механизма управления необходимо учитывать влияние и неуправляемых факторов, т.е. факторов и условий, которые не могут быть изменены субъектом управления. Неуправляемые факторы чаще всего представлены обязательными требованиями, устанавливаемые общегосударственными, региональными органами власти, которые регулируют и определенным образом ограничивают деятельность организаций. Внешние факторы влияют на требования к персоналу, процессам, ресурсам, инфраструктуре и финансам.

Достижение целей зависит от множества факторов, что приводит к появлению двух проблем. Первая проблема связана с ограниченностью ресурсов. В условиях ограничения ресурсов встает задача определения приоритетности факторов, значимость которых определяется целями управления. Для достижения каждой цели существует свой ряд приоритетности факторов. Вторая проблема связана с установлением причинно-следственных связей между этими факторами, поскольку часть из них можно оценить количественными показателями, другая часть описывается на качественном уровне. Для решения заявленных проблем могут применяться такие методы, как цепные подстановки, абсолютные и относительные разницы, интегральный метод, корреляционный метод, методы линейного программирования, теория массового обслуживания, теория игр, исследования операций, эвристические методы решения экономических задач на основании интуиции, прошлого опыта, экспертных оценок, метод когнитивного моделирования и др.

Управление факторами осуществляется с помощью соответствующих методов управления. К основным методам управления относятся экономические, организационно-распорядительные и социально-психологические. В.И. Мухин [11] подробно рассматривает содержание экономических, организационно-распорядительных и социально-психологических методов.

Содержание экономических методов управления состоит в целенаправленном воздействии на экономические интересы личности, коллектива, государства в целях достижения наилучших результатов их функционирования с наименьшими требованиями материальными затратами. В группу экономических методов управления включают:

— финансирование деятельности в области управления качеством;

— экономическое стимулирование производства, распределение и предоставление потребителей продукции и услуг, соответствующих их требованиям;

— бизнес-планирование новых видов продукции и услуг, а также разработка для них соответствующих требованиям международных стандартов систем качества;

— применение системы оплаты труда и материального поощрения;

— использование экономических мер воздействия на поставщиков в зависимости от качества поставляемой ими продукции и оказываемых услуг.

Организационно-распорядительные методы управления включают способы и приемы воздействия на основе силы и авторитета власти — указов, законов, постановлений, приказов, распоряжений, указаний, инструкций и т.п. В группу организационно-распорядительных следует включать методы:

— регламентирования (общеорганизационного, функционального, должностного, структурного);

— стандартизации (на основе стандартов различного уровня);

— нормирования (на базе норм времени, норм численности и т.д.);

— инструктирования (ознакомления, объяснения, совета, разъяснения);

— распорядительных воздействий (на основе приказов, распоряжений, указаний, постановлений).

Социально-психологические методы управления представляют собой механизм воздействия на органы управления (коллективы) и людей через социально-психологические интересы. Таким образом, выбор методов управления зависит от природы факторов и его восприимчивости к тем или иным методам воздействия.

Достаточно сложной проблемой при формировании механизма устойчивого развития организации является определение видов и количественная оценка ресурсов, необходимых для обеспечения целей управления.

Таким образом, проведенный анализ подходов к определению сущности и основных элементов механизма управления, позволил выделить особенности механизма управления, которые соответствуют нашим представлениям о нем.

К числу основных особенностей, характеризующих механизм управления можно отнести:

• проблема является первоосновой механизма управления, т.е. «несоответствие существующего состояния организации или его динамика желательному состоянию»;

• механизм управления является частью системы управления организацией;

• цель управления и критерий управления являются важнейшими элементами механизма управления;

• результатом реализации механизма управления является управленческое решение, формирующее управленческое воздействие, объединяя, таким образом, субъект и объект управления;

• управляющее воздействие требует от субъекта управления выявление предметов управления (изменяемые в результате управления элементы объекта управления) и выбор соответствующих методов (видов) управления;

• при разработке и реализации механизма управления необходимо учитывать большое многообразие методов, т.е. способов и приемов, с помощью которых обосновываются управленческие решения;

• наличие ограничивающих факторов, т.е. факторов, ограничивающих выбор, или ограничений, осуществляющих непосредственное или косвенное воздействие на возможность и способность субъекта управления достигать поставленных целей управления;

• механизм управления реализуется в условиях неопределенности, т.е. недостаточности информации о текущей ситуации и тенденциях ее развития, а также при неясных представлениях обо всех последствиях принимаемого решения.

На основании выделенных особенностей предлагаем собственное определение термина «механизм управления» — это порядок действий при осуществлении выбора управляющих воздействий на объект управления, обеспечивающих достижение поставленных целей управления.

______ЭКОНОМИКА, УПРАВЛЕНИЕ И УЧЕТ НА ПРЕДПРИЯТИИ

1. Лапыгин Ю.Н., Лапыгин Д.Ю. Управленческие решения: учеб. пособие. — М.: Эксмо, 2009. — 448 с.

2. Учитель Ю.Г. Разработка управленческих решений: учебник. — М. ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 383 с.

3. Круглова Н.Ю., Круглов М.И. Стратегический менеджмент: учебник. — М.: Изд-во РДЛ. — 2003. — 464 с.

4. Новиков Д.А. Введение в теорию управления образовательными системами. — М.: Эгвес, 2009. — 156 с.

5. Оптнер С. Системный анализ для решения деловых и промышленных проблем: Пер. с англ. — Соврадио, 1969. — 216 с.

6. Ковалев А.И. Результативность, эффективность, производительность, или Что необходимо измерять предприятию // Методы менеджмента качества. — 2008. — № 6. — С. 24- 29.

7. Васильков Ю.В. Управление процессами // Методы менеджмента качества. — 2008. — №5. — С. 8-11.

8. Николаева Е.С. Подходы к оценке устойчивого развития нефтетранспортной компании (посредством многофакторного анализа) // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. — 2006. — №20. — С.194-206.

9. Куприн А.А. Основные факторы влияния на адаптивность систем управления // Проблемы современной экономики. —

2010. — № 4(36). — С.111-113.

10. Григорьев Л.Ю., Корышев И.И. Стратегия компании и цели в области качества. // Методы менеджмента качества. — 2009. — №7. — С.10-17.

11. Мухин В.И. Основы теории управления: учебник. — М.: Экзамен, 2002. — 256 с.

КАЧЕСТВО КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ В КОНТЕКСТЕ ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ ДОЛЕВЫХ ЦЕННЫХ Бумаг

аспирант кафедры экономической теории и инвестирования Московского государственного университета экономики, статистики и информатики

В статье анализируется влияние качества корпоративного управления и корпоративной культуры на стоимость долевых ценных бумаг акционерного общества. Обосновывается связь качества корпоративного управления с уровнем корпоративной культуры компании. Показаны факторы, оказывающие отрицательное влияние на стоимость акций компании, а также позиции, которые необходимо учитывать при оценке компании. Рассмотрены примеры использования «золотых парашютов» для топ-менеджмента в практике отечественных и зарубежных компаний. Приводится методика классификации акционерных компаний по уровню корпоративной культуры.

Ключевые слова: ценная бумага, фондовый рынок, корпоративное управление, оценка стоимости компании, корпоративная культура, ставка дисконтирования, золотой парашют, внутренний аудит, миноритарный акционер, защита прав собственников.

УДК 65.0 ББК 650.290.2

Как известно наиболее острой проблемой для участников фондового рынка является оценка стоимости ценной бумаги в каждый конкретный момент времени или на определенную дату в будущем. Современные стандарты оценки предполагают использование трех основных путей: доходный метод оценки, балансовый метод и сравнительный метод. Однако при использовании доходного метода оценщик получает цифры, учитывающие влияние только лишь финансового фактора, а именно будущих прибылей компании. Если же проводится сравнительный анализ, то результат во многом определяется исходным состоянием компании-аналога. Если говорить про балансовый метод, то его результаты, как правило, далеки от реальной рыночной оценки бумаг компании. Таким образом, оценка стоимости бумаг, полученная в результате применения любого из этих методов, требуют корректировки, уточняющей влияние внутренних факторов конкретной компании на стоимость ее акций. Как известно, одним из важнейших показателей, которые учитывает инвестор или оценщик являются действия менеджмента предприятия. В данной статье мы планируем раскрыть некоторые аспекты влияния качества корпоративного управления на стоимость акций компании более подробно.

Цена акций в первую очередь зависит от экономического состояния компании и рисков инвестирования в нее,т.е. от значений будущей прибыли и размера исходной ставки дисконтирования. При этом уровень корпоративного управления (КУ) может оказывать влияние на оба этих фактора. Так, например, топ-менеджмент компании напрямую влияет на выбор проектов, в которые будут инвестированы деньги акционеров. Аме-

риканские экономисты Боди, Кейн и Маркус, сравнивая две компании, указывают, что важно оценивать не только коэффициент выплаты дивидендов, но и потенциальную отдачу от проектов, в которые будет инвестироваться нераспределенная часть прибыли компании. [1, С. 621]. В случае если проект принесет компании потенциальную отдачу выше, чем среднерыночная ставка доходности, то более эффективным решением для топ-менеджмента будет оставить прибыль в компании, а не выплачивать ее в виде дивидендов.

Прямое влияние уровень КУ оказывает также на ставку дисконтирования прибыли компании. Известно, что действительная стоимость акций может определяться, как приведенная стоимость всех выплат инвестору, в том числе в виде дивидендных платежей и поступлений от конечной продажи акции, дисконтированных по соответствующей ставке k, содержащей поправку на риск [1, С. 614]. Если в качестве безрисковой ставки инвестор учитывает ставку по гособлигациям, предполагая абсолютную надежность данного инструмента, то поправка на риск (коэффициент «бета») целиком зависит от качества КУ в компании1. Чем выше КУ, тем ниже коэффициент «бета», и, соответственно, выше стоимость акций. Инвестор как бы предполагает, что благодаря эффективному и рациональному управлению данная компания будет развиваться стабильно и относительно предсказуемо. В этом смысле уровень КУ характеризует добропорядочность и прозрачность компании по отношению к акционерам, в первую очередь к миноритарным.

Чтобы показать, как КУ влияет на стоимость акций, рассмотрим пример. Две компании с одинаковой экономикой. Получают

Механизмы управления в современном государстве

ОЛИГАРХИЯ — (греч. oligos — маленький, немногочисленный и arche — власть) форма правления, при которой политическое и экономическое господство осуществляется небольшой группой лиц. В качестве одного из аспектов выделяется финансовая олигархия — группа крупнейших монополистов, господствующая в экономической и политической жизни государства, в руках которой находится подавляющая часть национального богатства . Другими словами, власть осуществляется небольшой группой лиц исключительно в своих интересах, оставляя остальных граждан государства не у дел, в лучшем случае позволяя им жить самим по себе. Олигархическая форма правления очень любит прикрываться завесой демократии, когда декларируется, что власть осуществляется от имени народа. В этом случае для проникновения во власть используются различного рода выборные технологии, которые позволяют узурпировать властные полномочия и впоследствии легитимизировать такое положение вещей. Правящий слой занимает своё положение с помощью трёх незамысловатых механизмов, которые испокон веков служили любой тирании и олигархии — обман, подкуп и страх. Современные средства массовой информации поставлены на службу обмана. Журналистам платят деньги не те, кто хочет иметь информацию, а те, кто хочет её распространить. В чём состоит такой обман? В том, что простой обыватель (потребитель информации) видит по телевизору и читает в газетах выступления многочисленных политиков и чиновников, которые говорят народу то, что он хочет услышать. Но делают они совсем другое, решая под видом государственных свои собственные проблемы. У простого народа короткая память — он не помнит и того, что было полгода назад, а где уж ему вспомнить, чем занимались депутаты все четыре года. Подкуп является одной из разновидностей выборных технологий, а страх — вечный спутник человека, который позволяет играть на глубоких чувствах. При помощи страха общество, живущее при олигархии, держится в узде. Раньше насаждался непосредственный страх наказания, а в современном мире производится более тонкое влияние на человеческую психику при помощи методов манипуляции общественным мнением.

Определение из ПОЛИТИЧЕСКОГО СЛОВАРЯ.

Лучшее правительство – то, которое меньше всего управляет.
Т. Джефферсон

ОБЩИЙ ПРИНЦИП, присущий всем видам общественных систем при видимом их многообразии — это пирамидальный принцип взаимоотношений как между социальными группами, так и между отдельными личностями. Тот, кто выше стоит на социальной лестнице, подавляет нижестоящего. При этом считает нормой, когда его подавляет вышестоящий. В данном принципе взаимоотношений норма и потребность не только унизить, но и быть униженным.
И потому кроме естественной поддержки этой пирамиды со стороны привилегированных групп наблюдается мощнейшая поддержка её со стороны раба, который лелеет мечту не столько разрушить систему угнетения, но занять место на более высокой её ступени. И именно в этом кроется причина, почему в конце концов все революции становились политическими, а не социальными. Пирамида рабства сохранялась при изменении только олигархической верхушки. Не возможен социальный прогресс без глубокой психологической перестройки, без изменения способа мышления каждого человека.

Пришло время рассмотреть некоторые механизмы поддержания сохранности пирамидальной структуры общества.

НА ГЛОБАЛЬНОМ УРОВНЕ. Олигархическая верхушка моделирует кризисные ситуации – голод, конфликты (национальные, религиозные, территориальные), экологические катастрофы. Основная цель этого моделирования- отвлечение людей от истинных причин бедствий и удержание их в подчинении. Мало кто понимает, что нет проблем конфликтов и гуманитарных кризисов, есть проблема людей, которые их моделируют.

ФИЗИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ. Армия, полиция и спецслужбы. В «демократических» государствах как бы в тени. Задействуются против лиц, устойчивых к психологической обработке, нонконформистов. Так же устраняют конкурентов — нежелательных кандидатов на место в олигархической верхушке. Используются в горячих стадиях кризисных ситуаций и провоцировании социальных и международных конфликтов. Кроме того, любой человек (особенно молодой, более лабильный) подвергается психологической обработке, попав в силовые структуры. У него вырабатывают условный рефлекс «приказ-выполнение», при этом значительно снижают возможность критического осмысления действительности, попутно избавляя от «ненужного груза» совести и чувства собственного достоинства.

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ. Цель использования данных механизмов в подавлении интеллекта, т.е. атрофировании способности к нахождению причинно-следственных связей, логическому анализу, критическому осмыслению действительности. Конечный результат использования данных механизмов — формирование человека исполняющего, фактически биоробота.

ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ОБРАБОТКИ :

СИСТЕМА ВОСПИТАНИЯ И ОБРАЗОВАНИЯ не ставит целью формирование независимой интеллектуальной личности. А наоборот — цель в том, чтобы превратить ребёнка в участника производственного процесса, в одного из винтиков социального механизма. «Воспитуемому» внушают, что несправедливое устройство общества есть объективная данность, обусловленная законами природы или замыслом высших сил (зависит от профиля учебного заведения). В человека с детства вкладывают установки о том, что жизненный успех измеряется только продвижением к вершине пирамиды власти. Откровенно насаждают рабскую психологию, внушают, что главное в жизни — это сфера потребления и всё, что с ней связано. Понятие «свобода» увязывается только с возможностями для реализации потребностей, диктуемых животными инстинктами. Система воспитания жёстко ограждает «воспитуемого» от нежелательных влияний со стороны «еретиков», даже если те оказываются родителями ребёнка. В человека с детства вкладывают ложные трактовки истории, и более того, если по ошибке он наткнётся на что-нибудь правдивое, то учат его воспринимать правду в самом искажённом виде. А так же — система воспитания в ныне существующем виде разрушает традиционные семейные ценности. Именно семья, традиционная семейная клановость являются наиболее стойкими формами межличностных связей, которые в силу своей природы могут успешно противостоять психическим и физическим механизмам подавления личности со стороны любых структур. Поэтому современная система «общественного» образования не жалеет сил на ослабление традиционной семейственности, проводит полосу отчуждения между детьми и родителями, ставит «общественное» выше семейно-кланового.

СМИ И СРЕДСТВА МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ – «святая святых» олигархической верхушки. Важнейший стратегический объект. В техническом отношении наиболее совершенная область. Наиболее финансируемое направление. В тех руках, в которых находится ныне, главный инструмент промывания мозгов.
Через СМИ не даётся информация к размышлению, только готовые «нужные» выводы. Эффект информационного фастфуда — немногая тщательно отфильтрованная информация подаётся так, что её элементы практически невозможно увязать в причинно-следственную цепочку, предыдущий «новостной корм» уже не воспринимается сознанием, размывается, события невозможно сложить в общую картину.
Остальное время через средства массовой коммуникации подаются дешёвые (по содержанию, но не по затратам на производство) образцы отупляющей масскультуры.
Стоит обратить внимание на разного сорта «круглые столы». Многочасовая демагогия с очень серьёзным выражением лица, зато у зрителя остаётся твёрдое убеждение, что он участник процесса принятия «судьбоносных решений», обладающий свободой волеизъявления.

РЕЛИГИОЗНЫЕ ИНСТИТУТЫ. Их роль в современном мире по-прежнему очень действенна и сильна. Религиозные авторитеты (естественно их полномочия поддерживаются не «высшими силами», а власть имущими) объявляют несправедливую социальную систему «богом данной», тех же, кто выступает против неё, объявляет еретиками, идущими против «высшей воли». Религия активно участвует, как инструмент для моделирования конфликтов. «Окормляя паству», религиозные вожди ведут верующих в указанном олигахией направлении. Для поддержания раба в подчинении религиозные институты используют древний, но по-прежнему очень действенный психологический приём — внушают, что есть «неверный», ещё более нижестоящий, чем сам раб, а рабовладельца своей конфессии представляют как «брата по вере». Религиозные авторитеты отвлекают человека от истинных причин его бедствий, объясняя возникновение кризисов как мистический акт, неподвластный человеческому разумению, или как козни иноверцев. В настоящее время, когда повсеместно идут процессы «религиозного духовного возрождения», мы все находимся под серьёзной угрозой возврата к режиму, где будет свирепствовать религиозный фанатизм и кровавое неприятие инакомыслия. Во многих странах это уже есть, и не стоит заблуждаться, что у современных «цивилизованных» обществ, с их уровнем машины для промывки мозгов, имеется достаточно иммунитета против религиозного фанатизма. Если олигархическая верхушка посчитает необходимым , то за короткое время любую общественную группу можно будет превратить в толпу «истово верующих», сокрушающих на своём пути всё, что случайно (скорее всего не случайно) попадётся под руку.

СОВРЕМЕННОЕ ТОТАЛИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО достигло всего, чего не мог достичь за всю историю человечества ни один кровавый диктаторский режим обладающий самыми развитыми механизмами физического подавления инакомыслия. Главная цель, преследуемая тоталитаризмом — это максимальный контроль за каждым человеком в любой из сфер его жизни. Современные же технические средства в совокупности с далеко продвинутыми методиками психологической обработки способны не только осуществлять всеобъемлющий контроль во всех областях, но и манипулировать как отдельной личностью, так и обществом в целом с высочайшей степенью эффективности в настоящем, и программировать действия и поведенческие реакции на будущее с прогнозируемым почти на 100 процентов результатом. Фактически, современное «цивилизованное государство» успешно достигло всего, к чему стремились многочисленные фашистские режимы. Так что фашизм не только жив, но и стал преобладающей формой правления в наше время.
Более того, современное тоталитарное общество — это система во многом авторегулирующаяся, ибо обществу, которое превратилось в толпу биороботов, уже не требуется столь мощное внешнее воздействие для подталкивания его в «нужном» направлении, а в случае какой-либо ереси «добрые граждане» сами с радостью выявят инакомыслящего и сдадут его представителям власти.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ современного государства — это иллюзия свободного выбора. Выбирают «правительства буратин», не обладающих реальной властью и находящихся на содержании у олигархов. Борьба «левых» и «правых» — видимость демократической жизни — по сути конкурс на лучший политический лозунг, под которым олигархия будет насиловать народы в определённый промежуток времени.
Так же стоит обратить внимание на ультрареволюционную риторику «экстремистских» организаций классового, национального, религиозного или любого другого направлений. Все эти организации находятся на содержании власть имущих и полностью контролируются спецслужбами. «Экстремистов» используют в многочисленных провокациях и моделировании острых кризисных ситуаций. Они также используются для создания «образа врага» как в чужом лице, так и в своём.

ГДЕ ЖЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО пролегает фронт борьбы ? Существует небольшая группа людей, резистентных (устойчивых) к психологической обработке, способных критически оценивать истинное положение вещей. Это не наследственное или же сверхъестественно приобретённое качество. Резистентность к промыванию мозгов — это результат правильного воспитания и удачного стечения жизненных обстоятельств.
Данная группа делится на две подгруппы. Первая — это манипуляторы, цель которых — достижение максимума власти. Вторая — истинные (не показушные) интеллектуалы, неприемлющие любую из форм подавления личности, ставящие превыше всего право на безгранично свободное развитие интеллекта, реализацию свободной воли. Люди второй подгруппы справедливо полагают, что действительно развитому интеллекту присущи гуманизм и позитивный конструктивизм — свойства обеспечивающие успешное выживание человечества в гармонии со всей Вселенной; только люди второй подгруппы обладают ясным пониманием, что высшими приоритетами цивилизации должны быть свобода личности, неограниченность познания, личная ответственность и право на риск.
Именно среди психологически резистентных существует действительное деление на правых (тоталитаристов) и левых (антитоталитаристов).
К размышлению. «Ручные интеллектуалы» — участники всевозможных «круглых столов» — это просто демагоги, создающие видимость существования свободного выбора и волеизъявления в условиях современного тоталитарного государства. Актёры СМИ.

ИДЕОЛОГИЯ ТОТАЛИТАРИЗМА глубоко эгоистична по своей сути. Тоталитаристы заботятся о будущем только в пределах продолжительности их собственной жизни. Их не заботят чудовищные последствия смоделированных ими гуманитарных, экологических, нравственных, генетико-биологических и иных катастроф. Их не интересует перспектива выживания человечества. И только обладающие интеллектом и свободой воли способны предотвратить необратимость катастрофических процессов.

КАКИМ ОБРАЗОМ начать выходить из этой почти тупиковой ситуации ?
Ситуация действительно выглядит тупиковой. С одной стороны тоталитаристы и находящиеся в их руках механизмы управления, а с другой «общество» полностью подконтрольных биороботов, не обладающих свободой воли. Но есть одно безнадёжно слабое место в этой, на первый взгляд, незыблемой порочной системе.
Невозможно бесконечно внушать любому, даже самому оболваненному, человеку стереотипы восприятия, разнящиеся с окружающей действительностью. Неизбежно возникает когнитивный диссонанс, то есть ситуация, когда предыдущий опыт (в данном случае — внушённые стереотипы) уже не в состоянии гармонировать с видимой реальной ситуацией. На какое-то время происходит частичное пробуждение сознания. И если не упустить этот момент, помочь каждому не имеющему опыта в анализе и осмыслении окружающей действительности разобраться в происходящем, разбить всё то, что сковывает свободу его мышления, то есть реальный шанс, что человек снова не впадёт в летаргию.
Именно этот момент и можно назвать революционной ситуацией в современном понимании. Необходимо любыми методами не позволить олигархической верхушке задействовать механизмы «выпускания пара» в безопасную или, хуже того, выгодную для неё сторону.
Любые формы сопротивления должны быть задействованы без остатка. Защита чести, достоинства, свободы и права на жизнь — это не абстрактное понятие, это естественная реализация природного инстинкта самосохранения как для отдельного человека, так и для всего нашего вида в целом.
В настоящее время мы дошли уже до тех пределов, когда лозунг «СВОБОДА ИЛИ СМЕРТЬ» приобрёл актуальность биологического выживания.

Система управления в организации

В данной статье мы рассмотрим что такое система управления, кто является субъектом и объектом управления, что такое процесс управления в организации и из каких этапов он состоит, что такое механизм менеджмента, его составляющие и уровни, какие бывают методы воздействия в менеджменте, а также рассмотрим функции менеджмента. Эта статья доступна также на украинском языке (Система управління в організації).

Понятие системы управления

Процесс управления — это воздействие на объект с целью изменения его состояния или формы.

Система управления делится на две подсистемы: управляемую и управляющую.
Управляющая подсистема выполняет функции управления производством. Она включает в себя аппарат управления со всеми работниками и техническими средствами. Управляемая подсистема осуществляет различные функции управления. В нее входят цеха, участки, бригады.

По функциональному признаку система управления подразделяется на подсистемы:

• техническую (машины и оборудование);
• технологическую (ряд процессов, стадий производства);
• организационную;
• социальную (единство социальных отношений);
• экономическую.

Система управления включает:

1. структурно-функциональную подсистему (реализует принцип единства структурных и функциональных элементов системы);
2. информационно-поведенческую подсистему (обеспечение действий необходимой информацией);
3. подсистему саморазвития (принцип самостоятельности, независимости развития отдельных элементов).

Субъект управления

Назначение субъекта управления — обеспечить свойство управляемости системы в целом.

Управляемость — способность системы воспринимать управляющее воздействие и реагировать на него соответствующим образом.

Субъекты управления — центры активности, центры ответственности.

Субъект управления — это руководитель, коллегиальный орган или комитет, осуществляющий управленческое воздействие. Руководителем может быть как формальный, так и неформальный лидер коллектива. В свою очередь, субъект управления может быть и объектом у правления (для вышестоящих руководителей).

Главная цель функционирования субъекта управления — выработать управленческое решение, которое обеспечивает эффективность функционирования системы в целом.

Цели субъекта управления рассматриваются на 2 уровнях:

1. на интегративном уровне — субъект управления функционирует для того, чтобы привести систему к поставленным перед ней целям, поэтому степень достижения целей системы в целом является критерием эффективности функционирования субъекта управления;
2. на локальном уровне (на уровне самой системы).

Требования к субъекту управления:

1. субъект управления должен реализовывать закон необходимого разнообразия (количественная сторона);
2. система управления должна иметь все те свойства и характеристики, которые присущи кибернетической системе (данные требования характеризуют качественную сторону):
   • единство;
   • целостность;
   • организованность;
   • эмерджентность.
3. субъект управления должен быть принципиально активным, который знает цели, знает пути их достижения и постоянно генерирует функции. Принципиально активная система состоит из активных элементов;
4. система управления должна быть всегда центром ответственности;
5. субъект управления должен быть законопослушным;
6. субъект управления должен быть более высокого социально-культурного уровня по отношению к внешней среде, чтобы быть способным адекватно реагировать на воздействие внешней среды и влиять на развитие этого уровня;
7. субъект управления должен иметь более высокий по отношению к объекту творческий и интеллектуальный потенциал.

В составе субъекта управления при рассмотрении аспекта элементов необходимо выделить следующие подсистемы:

1. система целей управления;
2. функциональная модель системы управления;
3. структурная модель;
4. информационная модель;
5. модель коммуникаций (системы отношений);
6. модель эффективности;
7. механизм управления;
8. операционная (технологическая) модель.

Объект управления

Объектом управления является социально-экономическая система и процессы, которые в ней протекают.

Объект управления — это отдельная личность или группа, которая может быть объединена в какое-либо структурное подразделение и на которую оказывается управленческое воздействие. В настоящее время всё больше распространяется идея партиципативного менеджмента, т.е. такого управления делами организации, когда в разработке и принятии наиболее важных решений участвуют все члены организации, в том числе и рядовые. В этом случае объекты управления становятся его субъектами.

Процесс управления в организации

Процесс управления — это определенная совокупность управленческих действий, которые логично связываются друг с другом, чтобы обеспечить достижение поставленных целей путём преобразования ресурсов на входе в продукцию или услуги на выходе системы.

Процесс управления — это совокупность действий, связанных с выявлением проблем, поиском и организацией выполнения принятых решений.

Все процессы управления делятся на две группы:

1. постоянные процессы — представляют собой функциональные области человеческой деятельности по достижению текущих целей;
2. периодические процессы — это активная форма управления, вызванная непредвиденными ситуациями и требующая выработки оперативных управленческих решений.

Основные этапы процесса управления изображены на рисунке.

Процесс управления организацией

Создание и этапы процесса управления определяют его элементы:

Цель — каждый процесс управления осуществляется для достижения конкретного результата, цели. Цели в процессе управления должны иметь операционный характер и трансформироваться в конкретные задачи. Они являются ориентиром для конкретизации использования необходимых ресурсов.

Ситуация — представляет собой состояние управляемой подсистемы.

Проблема — это несоответствие фактического состояния управляемого объекта желаемому или заданному.

Решение — представляет собой выбор наиболее эффективного воздействия на существующую ситуацию, выбор средств, методов, разработка конкретных управленческих процедур, осуществление процесса управления.

Стадии процесса управления:

1. постановка конкретной цели;
2. информационное обеспечение;
3. аналитическая деятельность — это совокупность операций, связанная с оценкой состояния управляемого объекта, поиском путей улучшения существующей ситуации;
4. выбор вариантов действий;
5. реализация решений;
6. обратная связь — осуществляет сравнение полученного результата от реализации решения с целью, ради достижения которой осуществлялся процесс управления.

Механизм менеджмента

Управление в организации осуществляется с помощью механизмов управления. Экономический механизм менеджмента решает конкретные проблемы взаимодействия в реализации социально-экономических, технологических, социально-психологических задач, возникающих в процессе хозяйственной деятельности.

Механизм управления — это подсистема системы управления, назначение которой обеспечить свойство управляемости системы в целом.

• методология (закономерности, принципы, политика, правила);
• органы, принимающие решения;
• исполнительные органы;
• выбранная точка воздействия;
• метод воздействия;
• защитные механизмы, которые встраиваются в любую систему (саморегуляторы);
• инструменты воздействия;
• обратные связи;
• центры ответственности и центры контроля;
• формы проявления влияния.

Экономический механизм менеджмента состоит из трёх уровней:

1. внутрифирменное управление;
2. управление производством; .

Внутрифирменное управление:

Принципы внутрифирменного управления:

• централизация в управлении;
• децентрализация в управлении;
• сочетание централизации и децентрализации;
• ориентация на долгосрочные цели развития;
• демократизация управления (участие работников в высшем звене управления).

Управление производством:

• проведение НИОКР;
• обеспечение развития производства;
• обеспечение сбыта;
• выбор оптимальной организационной структуры управления.

Управление персоналом:

• принципы подбора и расстановки персонала;
• условия найма и увольнения;
• обучение и повышение квалификации;
• оценка персонала и его деятельность;
• формы оплаты труда;
• взаимоотношения в коллективе;
• вовлечение работников в управление на низовом уровне;
• система мотивации труда работников;
• организационная культура фирмы.

Методы воздействия в менеджменте

Менеджмент рассматривает методы управления как совокупность различных способов и приёмов, используемых администрацией фирм для активизации инициативы и творчества людей в процессе трудовой деятельности и удовлетворения их естественных потребностей.

Главная цель методов менеджмента — обеспечение гармонии, органического сочетания индивидуальных, коллективных и социальных интересов. Особенностью методов как инструментов практического управления является их взаимосвязь и взаимообусловленность.

Методы менеджмента могут быть:

1. экономические;
2. организационно-распорядительные;
3. социально-психологические.

Экономические методы воздействуют на имущественные интересы фирм и их персонала. В их основе лежат экономические законы общества, рынка и принципы вознаграждения за результаты труда.

Организационно-распорядительные методы базируются на объективных законах организации совместной деятельности и управления ею, естественных потребностях людей в определенном порядке взаимодействовать между собой.

Организационно-распорядительные методы делятся на три группы:

• организационно-стабилизирующие — устанавливают долговременные связи в системах управления между людьми и их группами (структура, штаты, положения об исполнителях, регламенты деятельности, концепции управления фирм);
• распорядительные — обеспечивают оперативное управление совместной деятельностью людей и фирм;
• дисциплинарные — предназначены для поддержания стабильности организационных связей и отношений, а также ответственности за определенную работу.

Социально-психологические методы представляют собой способы воздействия на социальные и психологические интересы фирм и их персонала (роль и статус личности, группы людей, фирм, психологический климат, этика поведения и общения и т.д.). Они состоят из социальных и психологических и должны соответствовать морально-этическим и социальным нормам общества.

Функции управления

Функция управления — это вид трудовой деятельности человека, направленный на уравновешивание состояния организации с внешней средой, вступая при этом в систему управленческих отношений (см. также Функции менеджмента).

По этим признакам можно выделить две основные группы функций управления:

1. общие функции управления — это функции, которые определяют вид управленческой деятельности независимо от места её проявления;
2. конкретные функции — это функции, которые определяют направленность труда человека на конкретный объект. Они зависят от организации, направлений её деятельности. Конкретные функции управления возникают в результате горизонтального разделения труда.

К общим функциям управления относятся:

• планирование;
• организация;
• координация;
• мотивация;
• контроль.

Функция планирования предполагает решение о том, какими должны быть цели организации и что должны делать члены организации, чтобы достичь этих целей. Планирование — это один из способов, с помощью которого руководство обеспечивает единое направление усилий всех членов организации для достижения общих её целей.

Назначение планирования как функции управления состоит в стремлении заблаговременно учесть все внутренние и внешние факторы, обеспечивающие благоприятные условия для нормального функционирования и развития предприятий (подразделений), входящих в фирму. Эта деятельность опирается на выявление и прогнозирование потребительского спроса, анализ и оценку ресурсов, перспектив развития хозяйственной конъюнктуры.

Организовать — значит создать некую структуру. Существует множество элементов, которые необходимо структурировать, чтобы организация могла выполнять свои планы и тем самым достигать своей цели.

Поскольку в организации работу выполняют люди, другим важным аспектом функции организации является определение того, кто именно должен выполнять каждое конкретное задание. Руководитель подбирает людей для конкретной работы, делегируя отдельным людям задания и полномочия или права для использования ресурсов организации. Эти субъекты делегирования принимают на себя ответственность за успешное выполнение своих обязанностей.

Координация как функция менеджмента представляет собой процесс, направленный на обеспечение пропорционального и гармоничного развития различных сторон (технических, финансовых, производственных и других) объекта управления при оптимальных для данных условий трудовых, денежных и материальных затрат.

По способу осуществления координация может иметь вертикальный или горизонтальный характер.

Координация по вертикали приобретает значение субординации — подчинение функций одних компонентов другим, а в менеджменте — служебное подчинение младших старшим, что основывается на нормах служебной дисциплины. Задача вертикальной координации — организация эффективной связи и сбалансирование структурных подразделений и их работников различных иерархических уровней.

Горизонтальная координация состоит в обеспечении сотрудничества руководителей, специалистов и других работников подразделений, между которыми нет отношений подчинения. В результате достигается согласованное единство взглядов на общие задачи.

Мотивация — процесс побуждения себя и других к действию для достижения общей цели. Руководитель всегда должен помнить, что даже прекрасно составленные планы и самая совершенная структура организации не имеют никакого значения, если кто-то не выполняет фактическую работу организации. Поэтому задача данной функции заключается в том, чтобы члены организации выполняли работу в соответствии с делегированными им обязанностями и согласно плану.

Контроль — это процесс обеспечения того, чтобы организация действительно достигала своих целей. Обстоятельства могут заставить организацию отклониться от основного курса, намеченного руководителем. И если руководство окажется неспособным найти и исправить эти отклонения от первоначальных планов, прежде чем организации будет нанесён серьёзный ущерб, достижение целей будет поставлено под угрозу.